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2018

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湖北省新型墙材推广应用实施方案

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推广应用新型墙体材料,是节省土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能的客观要求,是推进建筑节能和绿色建筑发展的有效手段,是落实新发展理念,加快生态文明建设的重要体现,对于实施节能减排战略,积极应对气候变化,推动我省“两型社会”建设,实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《新型墙材推广应用行动方案》(发改办环资〔2017〕212号)、住房城乡建设部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》(建科〔2017〕53号)和《湖北省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》(鄂政发〔2016〕77号)、《湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》(鄂建墙〔2017〕3号),结合我省新型墙材行业发展实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以党的十九大精神为指导,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真落实国家和省新型墙材推广应用要求,紧紧围绕 “建成支点、走在前列”总目标,以科技创新、管理创新和商业模式创新为支撑,以政策法规、技术标准和体制机制建设为保障,以转变发展方式、推动技术进步、优化产业结构、深化乡镇“禁实”、推广绿色建材、推动行业自律、净化市场环境为重点,促进新型墙材产业健康发展,确保我省墙材革新目标的顺利实现。
(二)基本原则。
坚持创新驱动。建立以企业为主体的创新体系,鼓励和支持企业开展科技创新,创造和满足建筑技术日益发展的新需求;推动和扶持企业开展产品增值服务、产业链延伸和“互联网+”融合,实施产品创新、管理创新和商业模式创新,拓展行业发展空间,提高企业运行效率和市场竞争力。
坚持绿色发展。鼓励企业走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。大力推进能效提升,促进企业降本增效,加快实现节约发展;扎实推进清洁生产,大幅减少污染物和温室气体排放,积极促进低碳转型。加强资源综合利用,大幅度提高资源利用效率,持续推动循环发展。
坚持结构优化。加快推进技术进步,扶持企业采用先进技术改造提升现有生产线,实现向清洁生产和智能制造的转型;坚决淘汰落后产能,提高产能利用率;大力发展高端产品、高附加值产品和新需求产品,减少中低端产品比例;引导企业开展联合或兼并重组,培育龙头骨干企业和产业基地,实现集约化和规模化发展。
坚持政策引导。积极发挥政府调控作用,完善绿色建材推广应用的扶持政策;加强产业政策引导,支持企业创新、绿色发展,防止盲目发展和低水平重复建设;充分发挥政府在“禁实”工作中的主导作用,加强相关部门的协调,深入推进乡镇“禁实”和农村新型墙材推广应用工作。
坚持依法监管。认真贯彻落实国家法律法规和产业政策,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关技术标准,依法依规推进墙材行业清洁生产、化解过剩产能等重点难点工作;充分发挥行业协会的协调作用和社会舆论的宣传监督作用,营造守法自律、公平竞争、优胜劣汰的良好市场环境。
(三)发展目标。
1.新型墙材产业结构明显优化。到“十三五”期末,新型墙体材料产业集中度和整体竞争力显著提高;新型墙材生产企业生产技术与装备自动化水平显著提升;产品结构进一步优化,产品质量明显提高;全省新型墙材生产比例达到90%以上。
2.绿色建材快速发展。建立绿色建材信息发布平台,到“十三五”期末,绿色建材在新建建筑中的应用比例达到40%;在全省打造一批绿色建材生产示范基地。
3.墙材应用技术水平不断提升。新型干法薄砂浆施工工艺在墙体工程中的应用比例显著提高;预制装配式墙体(板)部品部件在新建建筑中的应用比例达到15%以上。
4.乡镇“禁实”深入推进。在巩固城市和重点镇“禁实”成果的基础上,到“十三五”期末,全省新增100个“禁实”达标乡镇。
二、主要任务
(一)推进创新发展
1.加强新型建筑围护结构体系研究开发。推动装配式混凝土结构、钢结构建筑围护结构体系创新,大力发展预制构件(包括预制混凝土外墙挂板、预制混凝土剪力墙板、蒸压加气混凝土墙板、复合保温墙板、叠合楼板、楼梯阳台等)、整体厨卫等建筑部品部件,重点支持建筑部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化产业示范。
加强与低能耗建筑相配套的墙体保温材料和系统集成技术研发,发展安全可靠、节能环保、保温防火、施工便利、使用寿命长的墙体保温系统及自保温墙体材料,重点支持高性能蒸压加气混凝土墙体自保温系统、结构保温装饰一体化墙体系统及其他新型外墙保温系统的发展,培育一批创新型企业和人才队伍。
2.推动新型墙体工程应用技术及配套材料创新。加强墙材行业与建筑业融合,开展新型墙体系统集成技术和新型墙材施工工艺、施工机具、配套材料的研发,提高产品附加值,促进生产型制造向服务型制造转变。重点发展各类装配式建筑墙材的吊装设备、装配机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等新装备、新材料,加快墙体工程干法薄砂浆砌筑抹灰工艺技术的推广应用,逐步淘汰落后的湿法厚砂浆施工工艺。
3.发展智能制造。引导墙材企业提高信息化、

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